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劍閣縣:三舉措全力提升296座水庫水質

 

(楊健康)

1)強化整改推進保障。劍閣縣成立了水庫水面養殖污染防治工作領導小組,印發了《劍閣縣水庫水面養殖污染防治實施方案》。明確了鄉鎮和縣級有關部門的職能職責。縣水庫水質專項整治組召開了4次專題會議和工作推進會議安排部署整改工作,始終保持高頻次高效率的工作推進節奏。縣分管領導帶隊多次深入一線調研督戰,縣級相關部門按月開展了多輪督導,進一步壓緊壓實整改責任。同時縣水利局派出水務綜合執法監察大隊對有水污染問題、被投訴舉報的水庫進行行政檢查,責令限期整改。對利用畜禽糞便、化肥及其他人工飼料等進行水面養殖污染水體水質的行為依法嚴肅查處,避免水產畜禽養殖活動對水庫水質的污染。?
?  (2)多方尋求治理“良藥”。縣政府分管領導和縣水利局主要領導多次到省級主管部門專題匯報水庫水質問題整改工作,解決項目、技術、政策等方面的問題。同時,縣水利局派人到外市縣學習考察,積極對接金歐生物科技有限公司,擬采取“空氣改水、以魚治水”生態環境循環治理項目,尋求水生態修復治理技術支持,加強水庫水質治理技術合作。
??(3)綜合施策加快整治。一是全面排查,建立臺帳。按照“誰發包,誰負責”、“誰污染,誰負責”、“屬地管理”、“行業管理”的原則,全面規范水庫養殖行為。對全縣已成296座水庫的水質管理和保護情況進行了全面排查。全面掌握了水庫水面及庫區承包養殖、經營項目、承包年限、到期年限、承包費用、運行管理等情況,并分庫建立臺賬。同時,針對水庫水面養殖存在的污染問題及有關工作目標要求,建立水污染防治“一庫一策”整治方案,限期整改到位。二是強化管理,專項整治。要求飲用水水源地禁止養殖,全部清除退出承包養殖,水質達到水域功能Ⅲ類以上標準;非飲用水水源地水庫禁止肥水養殖,禁止使用化肥、畜禽糞便和生物復合肥進行水產養殖,實行“人放天養”的養殖方式,確保水庫水質全面達到《地表水環境質量標準》水域功能區標準;重新清理規范養殖合同,采用“人放天養”方式的非飲用水水源水庫必須使用水利局統一標準樣式合同,不得改變、刪改統一標準樣式合同內容;全縣小〔二〕型以上水庫未經縣水行政主管部門同意,任何單位和個人不得擅自將水庫及其水面對外租讓、轉包等,對現有水庫水面合同養殖行為實現逐步銷號。通過摸排和專項整改,為今后持續推進水庫、塘堰、河湖清水工程奠定了基礎。全縣共有水庫296座,從事水面養殖的水庫有133座。截止目前,全縣296座水庫完成污染狀況調查和“一庫一策”方案編制,已終止水庫承包養魚合同30座。

 

 

內設機構

    劍閣縣水務局設9個內設機構:

(一)辦公室 

負責日常工作的組織協調;負責文秘、檔案、政務信息、機要保密、綜合治理、宣傳、信訪、目標管理工作和機關內部制度建設管理;組織辦理人大、政協有關建議和提案;負責會務、接待和小車管理工作。

(二)財務股

組織編制、上報行業財務及項目資金的中長期規劃和年度計劃;實施財務、會計和專項經費的綜合管理;負責機關財務管理和會計核算;負責機關和直屬單位財務內部審計工作;負責職工養老保險、醫療保險、公積金等工作;對水務行業專項經費進行監督管理;對行業財務進行指導;研究提出有關水務的價格、信貸、稅收、財務等經濟調節意見;監督縣級和指導鄉(鎮)水務行業國有資產的管理;參與項目決算、項目審計及竣工驗收等工作;承擔行業綜合統計工作。

(三)人事股

負責機關和直屬單位的機構編制和人事管理、勞動工資等工作;負責實施直屬單位領導班子和后備干部隊伍建設;組織全縣行業職工教育培訓;負責全縣水務行業工人技術崗位等級考核;負責水務行業職工隊伍和基層服務體系建設;負責行業科技成果的應用和技術推廣;組織行業對外技術合作與交流;負責機關和所屬單位離退休人員服務管理工作。

(四)水資源股(劍閣縣節約用水辦公室)

組織編制全縣水資源總體規劃、水資源保護規劃,統一管理全縣水資源;負責水資源的調查評價和供求分析;組織江河湖泊水功能區的劃定和管理;負責全縣綜合、專業和專項規劃中有關水資源論證的組織工作;負責水資源監測管理;監測江河、湖泊、水庫和地下水的水量、水質;發布水域水質通報和編制全縣水資源公報;核定水域納污能力,提出水域限制排污總量意見,審查入河排污口的設置;負責水資源費的征收;編報年度水資源公報;編制計劃用水和節約用水規劃方案,組織擬訂計劃用水、節約用水政策并組織實施;制訂有關節水標準并監督實施;依法組織地熱水、礦泉水鑒定;指導和推動節水型社會建設工作;擬訂城鄉供排水、污水處理、再生水利用規劃,負責供水企業的資質管理,制定全縣供水行業的服務標準并實施監督檢查;負責全縣供水價格測算的組織管理;負責城鄉供水管理和飲用水衛生安全的監督管理;組織協調城鄉建設中供排水管線的改、擴、建工作;負責農村安全飲水項目的規劃、申報及實施協調工作;負責供排水安全生產工作;組織實施全縣排水許可;負責排水基礎設施使用和安全情況的監督檢查;監督管理城鄉污水處理;協助污水處理費征收工作。

(五)規劃計劃股 

組織編制全縣水務行業可持續發展中長期規劃、水利工程建設項目的中長期規劃,組織編制縣管流域、區域綜合規劃,協調流域開發工作;組織開展水務行業基本建設和重點水務項目前期工作的審查、轉報及計劃管理工作。組織實施工程建設的安全、質量監管和竣工驗收工作;負責全縣水務行業項目業主負責制、招投標制、監理制和工程質量責任追究制等的監督檢查;組織實施職責范圍內的地方電力管理、技術監督工作。

(六)農村水利股(劍閣縣農田水利基本建設指揮部辦公室)

擬訂全縣農村水利發展規劃;負責農村水利工程管理;負責全縣病險水庫整治、渠道配套和整治、旱山村治理等農田水利工作;負責全縣水利工程安全監管工作;負責農村抗旱及農業節約用水工作;負責基層農村水利服務體系建設;組織、協調全縣農田水利基本建設,承擔劍閣縣農田水利基本建設指揮部的具體工作。

(七)水土保持股(劍閣縣水土保持委員會辦公室)

組織編制全縣水土保持規劃;負責水土流失預防監督工作,參與縣級管轄范圍內有關水土保持設施補償費、水土流失防治費的征收工作;組織指導全縣水土流失狀況監測和水土流失綜合防治,負責水土流失危害預測工作;初審水土流失綜合治理項目可行性研究報告;負責水土保持綜合治理項目實施;承擔劍閣縣水土保持委員會的具體工作;參與水土保持違法案件的查處工作。

(八)防汛抗旱股(劍閣縣防汛抗旱指揮部辦公室)

組織、協調、指導、監督全縣防洪、搶險、救災工作,編制全縣度汛應急預案和水毀工程修復計劃并監督實施;制訂全縣抗旱預案,指導全縣抗旱工作;及時掌握汛情、災情和水利工程的運行情況,指導江河、湖泊、庫、水利工程和城市防洪安全管理;督促有關部門做好防洪物資的儲備、管理和分配工作;組織防汛通信和預警系統的建設;編制全縣中小河流治理規劃;負責全縣行政區域內河道采砂的統一管理與監督檢查工作,發放河道采砂許可證;負責編制河道采砂規劃和年度計劃;組織實施采砂計劃;指導全縣河道采砂工作;負責全縣主要河堤管理范圍、保證水位線、警戒水位線的“三線”劃定工作;對縣管河流管理范圍內建設項目進行會審;負責審查涉河工程行洪論證方案,涉河建筑物紅線劃定及監督檢查工作;負責河道管理,擬訂重點清障計劃并督促實施,負責全縣重點河道和堤防建設管理工作;負責全縣洪澇災情的統計上報工作;承擔劍閣縣防汛抗旱指揮部的具體工作。

(九)行政審批股

負責全縣涉水項目行政審批事項。

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