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劍閣縣:三舉措全力提升296座水庫水質

 

(楊健康)

1)強化整改推進保障。劍閣縣成立了水庫水面養殖污染防治工作領導小組,印發了《劍閣縣水庫水面養殖污染防治實施方案》。明確了鄉鎮和縣級有關部門的職能職責。縣水庫水質專項整治組召開了4次專題會議和工作推進會議安排部署整改工作,始終保持高頻次高效率的工作推進節奏。縣分管領導帶隊多次深入一線調研督戰,縣級相關部門按月開展了多輪督導,進一步壓緊壓實整改責任。同時縣水利局派出水務綜合執法監察大隊對有水污染問題、被投訴舉報的水庫進行行政檢查,責令限期整改。對利用畜禽糞便、化肥及其他人工飼料等進行水面養殖污染水體水質的行為依法嚴肅查處,避免水產畜禽養殖活動對水庫水質的污染。?
?  (2)多方尋求治理“良藥”。縣政府分管領導和縣水利局主要領導多次到省級主管部門專題匯報水庫水質問題整改工作,解決項目、技術、政策等方面的問題。同時,縣水利局派人到外市縣學習考察,積極對接金歐生物科技有限公司,擬采取“空氣改水、以魚治水”生態環境循環治理項目,尋求水生態修復治理技術支持,加強水庫水質治理技術合作。
??(3)綜合施策加快整治。一是全面排查,建立臺帳。按照“誰發包,誰負責”、“誰污染,誰負責”、“屬地管理”、“行業管理”的原則,全面規范水庫養殖行為。對全縣已成296座水庫的水質管理和保護情況進行了全面排查。全面掌握了水庫水面及庫區承包養殖、經營項目、承包年限、到期年限、承包費用、運行管理等情況,并分庫建立臺賬。同時,針對水庫水面養殖存在的污染問題及有關工作目標要求,建立水污染防治“一庫一策”整治方案,限期整改到位。二是強化管理,專項整治。要求飲用水水源地禁止養殖,全部清除退出承包養殖,水質達到水域功能Ⅲ類以上標準;非飲用水水源地水庫禁止肥水養殖,禁止使用化肥、畜禽糞便和生物復合肥進行水產養殖,實行“人放天養”的養殖方式,確保水庫水質全面達到《地表水環境質量標準》水域功能區標準;重新清理規范養殖合同,采用“人放天養”方式的非飲用水水源水庫必須使用水利局統一標準樣式合同,不得改變、刪改統一標準樣式合同內容;全縣小〔二〕型以上水庫未經縣水行政主管部門同意,任何單位和個人不得擅自將水庫及其水面對外租讓、轉包等,對現有水庫水面合同養殖行為實現逐步銷號。通過摸排和專項整改,為今后持續推進水庫、塘堰、河湖清水工程奠定了基礎。全縣共有水庫296座,從事水面養殖的水庫有133座。截止目前,全縣296座水庫完成污染狀況調查和“一庫一策”方案編制,已終止水庫承包養魚合同30座。

 

 

概況信息

    根據《中共劍閣縣委劍閣縣人民政府關于印發<劍閣縣人民政府職能轉變和機構改革方案>和<關于組織實施劍閣縣人民政府職能轉變和機構改革方案有關問題的意見>的通知》(劍委〔2015〕7號)精神,設立劍閣縣水務局,為縣政府工作部門。

    (一)貫徹執行國家有關水行政管理工作的方針、政策和法律、法規,起草水務工作規范性文件并監督實施;擬訂全縣水務工作發展戰略和中長期規劃;組織編制有關水務方面的綜合規劃、專業規劃并組織實施。

   (二)統一監督管理全縣水資源(含空中水、地表水、地下水)。組織制定全縣水資源總體規劃、流域規劃和專業規劃;擬訂全縣和跨縣區中長期供求計劃,水量分配方案和旱情緊急情況下水量調度預案;組織有關全縣國民經濟發展總體規劃、城市規劃及重大建設項目的水資源及防洪、抗旱、排澇、供水、排水、節水、污水處理、再生水利用等方面的論證工作;組織實施取水許可、水資源有償使用和水資源論證、防洪論證制度。

   (三)負責水資源保護工作。組織編制全縣水資源和水源地保護規劃;組織擬訂江河湖泊水功能區劃并監督實施;負責水資源監測;監測江河湖庫和地下水的水量、水質;發布水資源信息、情報預報、水域水質通報和全縣水資源公報;核定水域納污能力,提出限制排污總量建議;指導飲用水水源保護工作;指導地下水開發利用和城市規劃區地下水資源管理保護工作;指導地下水動態監測、評價和預報;負責計劃用水、節約用水、城市規劃區地下水的開發利用和保護工作,指導和推動節水型社會建設工作。

    (四)負責全縣水行政監察和水行政執法工作,協調、仲裁重大水事糾紛;負責供水、排水、污水處理和再生水利用的行業管理工作;負責水務項目管理,編制、審查中小型水利基建項目,組織、指導全縣水務基本建設;組織建設和管理重要水利工程;依法負責水利行業安全生產工作;組織、指導全縣水庫、大壩等水利工程的安全監管;組織實施水務行業工程建設的質量監督。

   (五)指導全縣水利設施、水域及其岸線的管理與保護,負責全縣堤防建設和管理;負責全縣河道、水庫、湖泊、河口灘涂的管理以及管護范圍內砂石資源等的開發、利用和保護。

   (六)承擔劍閣縣農田水利基本建設指揮部的日常工作。組織、協調全縣農田水利基本建設、農村水利社會化服務體系建設;負責全縣農村水利工作,負責全縣鄉鎮集中供水、指導農村飲水安全、節水灌溉、排水等工程建設與管理工作;組織指導已建成農村水利工程的運行管理和除險加固工作;按規定指導農村水能資源開發工作;指導農村水電電氣化和小水電代燃料工作;組織實施職責范圍內的地方電力管理工作,指導水務行業地方電站、電網管理并實施技術監督。

   (七)承擔劍閣縣水土保持委員會的日常工作。擬訂全縣水土保持規劃并監督實施;組織實施全縣水土流失的綜合防治、監測預報工作;負責有關重大建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作,指導重點水土保持建設項目的實施。

   (八)承擔劍閣縣防汛抗旱指揮部的日常工作。組織、協調、監督、指導全縣防汛、排澇、抗旱工作;負責江河湖泊和重要水工程實施防汛抗旱調度和應急水量調度工作;組織編制全縣防汛抗旱應急預案并組織實施;負責防汛突發公共事件的應急管理。

   (九)指導全縣有關水務項目的科學研究和技術推廣;組織指導全縣重大水務項目對外合作工作;承擔水務行政復議和行政訴訟的應訴工作;負責全縣水務行業隊伍建設、服務體系建設。

   (十)承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

   (十一)承辦縣政府交辦的其它事項。

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